1,正确答案是：cd　
分析：公安局无权解决经济纠纷，这需要诉诸法院，因而将其收容审查也是错误的。

2,正确答案是：bc　
分析：依据治安处罚条例，应由刘陆本人先向公安局申请复议，对复议不服再行起诉。

3,正确答案是：abc　
分析：《行政诉讼法》第51条规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的具体行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。第48条：经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉；被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。第65条：当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定。行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下措施：(三)向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院。

4,正确答案是：abd　
分析：如选项所说，因为具体行政行为是否违法未知，所以属于事后提起国家赔偿的情况。

5,正确答案是：abcd　
分析：本题涉及行政诉讼的参加人。如题所述，主要是理解关于行政诉讼中第三人的情况，是与案件有利害关系的人。

6,正确答案是：abc　
分析：《行政诉讼法》第54条规定，具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：1．主要证据不足的；2．适用法律、法规错误的；3．违反法定程序的；4．超越职权的；5．滥用职权的。

7,正确答案是：b　
分析：《行政处罚法》第33条规定简易程序的适用范围是“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。”显然潘某所作出的处罚不适用。同时该法第42条规定：“行政机关作出责令停产停业，吊销许可证或者执照，较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。”可见潘某作出的行政处罚并不适用于听证程序。D项否认了程序合法的重要性，犯了根本性错误。所以本题应选B。

8,正确答案是：bd　
分析：行政处罚过程中对于行政相对人提出的抗辩，行政机关必须听取，进行核对工作。《行政处罚法》第25条规定：“不满14周岁的人有违法行为的，不予以处罚，责令监护人加以管教；已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或减轻行政处罚。”所以年龄也是影响行政处罚的一个要素。行政处罚应依行为性质决定处罚大小，不能因相对人申辩就感情用事，恣意操作。所以本题应选B、D。

9,正确答案是：ab　
分析：行政机关工作人员在作出行政处罚的同时，应当告知行政相对人作出处罚的理由依据，并告知相对人有复议或起诉的权利以及履行行政处罚内容的义务，这样做一方面是对相对人知情权的满足，维护相对人利益，另一方面也是依法公开行政的要求。对于C、D两选项，不一定要成为告知的内容，可以排除。所以本题选A、B。

10,正确答案是：abcd　
分析：行政处罚关系到相对人的切身利益，所以应注重各方面细节，处罚应由有职权的机关作出，因而行政机关工作人员在作出处罚时应出示证件；处罚决定书能作为处罚行为的证明，便于相对人寻求救济，所以要依法制作、填写；行政机关作备案能起证明、统计作用。所以， A、B、C、D四项均应人选。

11,正确答案是：bd　
分析：《行政处罚法》第47条规定：“依照本法第33条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：(一)依法给予20元以下的罚款的；(二)不当场收缴事后难以执行的。”第49条规定：“行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人，，
出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。”所以应选B、D两项。A项有些太绝对，C项表述不确切，因为“收条”不代表“收据”。