1,正确答案是：c　
分析：宣告失踪须下落不明满2年，宣告死亡须下落不明满4年，或因意外事故下落不明，满2年。本案只能提起离婚诉讼。

2,正确答案是：a　
分析：刘燕应当向其住所地人民法院起诉。根据《民事诉讼法》第23条第2款的规定，对下落不明或宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地法院管辖。本案中，被告安治国自1997年6月外出经商之后，一直下落不明，因此原告对其提起的离婚诉讼，可以向原告刘燕本人住所地的人民法院起诉。若刘燕的住所地与经常居住地不一致的，应向其经常居住地人民法院起诉。

3,正确答案是：bd　
分析：人民法院受理此案后，首先应当向被告安治国公告送达起诉书。根据《民事诉讼法》第84条的规定，受送达人下落不明的，公告送达自发出公告之日起，经过60日，即视为送达。同时，人民法院应在案卷中记明公告送达的原因和经过

4,正确答案是：acd　
分析：如果在公告期内被告安治国亲自到庭或委托诉讼代理人应诉答辩的，那么人民法院应当适用第一审普通智育依法开庭审理本案，并依法作出准许或不准许离婚的判决。或者当事人自愿调解并达成协议的，人民法院亦可以调解结案。《适用民事诉讼法的意见》第169条规定；"起诉时被告下落不明的案件，不得适用简易程序审理。"第171条规定："已经按照普通程序审理的案件，在审理过程中夫论是否发生了情况变化，都不得改用简易程序审理。"

5,正确答案是：bc　
分析：如果公告期满，受送达人安治国不答辩应诉，也不委托人理人参加诉讼，受诉的人民法院可以通过开庭审理作出缺席判决，并将判决书向被告安治国送达，送达期间为6个月。

6,正确答案是：bd　

7,正确答案是：abc　

8,正确答案是：b　

9正确答案是：abcd